vguitВестник Воронежского государственного университета инженерных технологийProceedings of the Voronezh State University of Engineering Technologies2226-910X2310-1202VSUET10.20914/2310-1202-2020-2-190-196vguit-2487Research ArticleЭкономика и управлениеEconomics and ManagementМеханизмы реализации государственных программ в аграрном секторе экономикиThe Mechanisms of Implementation of the State Programs in the Agrarian Sector of EconomyАпырбаевГ. А.ApyrbaevG. A.

аспирант, кафедра экономической теории и макроэкономики, ул. Мичурина, 1, г. Воронеж, 394087, Россия

graduate student, economics and macroeconomy department, Michurina str., 1 Voronezh, 394087, Russia

scyfall@mail.ruВоронежский государственный аграрный университет имени императора Петра IРоссияVoronezh State Agrarian University after the emperor Peter the GreatRussian Federation202015062020822190196Copyright © Апырбаев Г.А., 20202020Апырбаев Г.А.Apyrbaev G.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.vestnik-vsuet.ru/vguit/article/view/2487

Современные исследования в сфере государственного управления подтверждают высокую эффективность и перспективность применения целевых программ разного уровня. Формирование и реализация целевых программ в области проведения аграрной политики России позволяет решить наиболее значимые проблемы последней, при этом соблюдая все принципы планирования и постоянно отслеживая достигнутые результаты. Автор статьи анализирует применение целевых программ на примере «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». Он рассматривает направления и причины ее изменений, объемы финансирования ее реализации, распределение обязанностей по ее реализации и мониторингу. Также автором проведены сравнения данной программы с аналогичной на уровне Воронежской области, выделены и обоснованы общие черты и признаки различия. Помимо положительных аспектов указывается, что региональные власти пока не в полной мере осознают и используют доступный им уровень самостоятельности в формировании и реализации аграрной политики. В статье доказан стратегический характер программно-целевого планирования, его конкретность и системный характер, что делает его привлекательным для государственного управления. Сделан общий вывод об эффективности целевых программ как механизма реализации аграрной политики на национальном и региональном уровнях.

Modern studies in the field of public administration confirm the high efficiency and prospects of using targeted programs at various levels. The formation and realization of targeted programs in the implementation of the agrarian policy of Russia allow of solution of the most significant problems of the latter, while observing all planning principles and constantly monitoring the results achieved. The author of this article analyzes the use of targeted programs on the example of the “State Program for the Development of Agriculture and Regulation of Agricultural Products, Raw Materials and Food Markets”. He considers the directions and causes of its changes, the amount of financing aimed at its implementation, the distribution of responsibilities for its implementation and monitoring. The author also compares this program with the similar one at the level of the Voronezh region, identifies and substantiates common features and signs of difference. In addition to the positive aspects, it is indicated that the regional authorities are not yet fully aware of and so do not use the level of independence available to them in the formation and implementation of agricultural policy. The article proves the strategic nature of program-target planning, its specificity and systemic nature, which makes it attractive for public administration. A general conclusion is drawn on the effectiveness of targeted programs as a mechanism for implementing agricultural policy at the national and regional levels.

целевая программарегионаграрная политикастратегияфинансированиераспределение обязанностеймониторинг результатовtarget programregionagrarian policystrategyfinancingdistribution of responsibilitiesresult monitoringReferencesБалалова Е.И., Рудакова Т.В. Роль и место программно-целевого управления в развитии малых форм хозяйствования и кооперационных связей в системе регионального агропромышленного комплекса // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. 2019. № 3. С. 16–23.Balalova E.I., Rudakova T.V. Role and place of the target-program management in the development of small businesses and cooperation links within the system of the regional agro-industrial complex. Fundamental and applied researches of the cooperative sector of economy. 2019. no. 3. pp. 16–23. (in Russian).Воронин Б.А., Светлаков А.Г., Шарапова В.М. Программно-целевой метод управления сельским хозяйством как фактор конкурентоспособности // Аграрный вестник Урала. 2012. № 5 (97). С. 91–94.Voronin A.B., Svetlakov A.G., Sharapova V.M. The target-program management method for agriculture as a factor of its competitiveness. Agrarian bulletin of the Urals. 2012. no. 5 (97). pp. 91–94. (in Russian).Гужин А.А., Гужина Г.Н. Программно-целевой метод управления государственной службой // Инновационное развитие социально-экономических систем: условия, результаты и возможности: материалы IV международной научно-практической конференции. Орехово-Зуево, 2016. С. 69–72.Guzhin A.A., Guzhina G.N. The target-program management method for public service. Innovative development of the social and economic systems: conditions, results, and opportunities: Proc. conf. 2016. pp. 69–72. (in Russian).Гужина Г.Н. Оценка эффективности управления // Вестник Московского государственного областного гуманитарного института. Серия: История, философия, политология, право. 2014. Т. 2. № 1–1 (1). С. 49–52.Guzhina G.N. Management efficiency assessment. Bulletin of Moscow State regional humanities institute. Series: History, philosophy, politology, law. 2014. vol. 2. no. 1–1 (1). pp. 49–52. (in Russian).Мягкова Е.А. Использование программно-целевого метода в планировании развития сельского хозяйства региона // Теория и практика мировой науки. 2017. № 8. С. 27–29.Myagkova E.A. Use of the target-program method for planning the development of regional agriculture. Theory and practice of the global science. 2017. no. 8. pp. 27–29. (in Russian).Степаненко Е.И. Планирование как функция менеджмента // Экономические и гуманитарные науки. 2011. № 10. С. 112–115.Stepanenko E.I. Planning and a management function. Economic and humanity sciences. 2011. no. 10. pp. 112–115. (in Russian).Терновых К.С., Плякина А.А. Эффективность бюджетного планирования в системе управления интегрированными агропромышленными формированиями // Экономика и предпринимательство. 2017. № 9–2 (86–2). С. 1113–1118.Ternovykh K.S., Plyakina A.A. Efficiency of the budget planning in the system of management of the integrated agro-industrial formations. Economy and entrepreneurship. 2017. no. 9–2 (86–2). pp. 1113–1118. (in Russian).Shellabarger R.M., Voss R.C., Egerer M. Challenging the urban-rural dichotomy in agri-food systems // Agriculture And Human Values. 2019. № 1(36). P. 91–103.Shellabarger R.M., Voss R.C., Egerer M. Challenging the urban-rural dichotomy in agri-food systems. Agriculture And Human Values. 2019. no. 1(36). pp. 91–103.Triana Riveros J.L., Gomes Junior N.N. Agrarian Social Policies In The Colombian State: A Systematic Review Of The Literature // Humanidades&Inovacao. 2019. № 17(6). P. 34–43.Triana Riveros J.L., Gomes Junior N.N. Agrarian Social Policies In The Colombian State: A Systematic Review Of The Literature. Humanidades&Inovacao. 2019. no. 17(6). pp. 34–43.Wang S.W., Manjur B., Kim J.-G. Assessing Socio-Economic Impacts of Agricultural Subsidies: A Case Study from Bhutan // Sustainability. 2019. № 12(11).Wang S.W., Manjur B., Kim J.-G. Assessing Socio-Economic Impacts of Agricultural Subsidies: A Case Study from Bhutan. Sustainability. 2019. no. 12(11).Zlolniski, C. Coping with precarity: subsistence, labor, and community politics among farmworkers in northern Mexico // Dialectical Anthropology. 2019. № 1(43). P. 77–92.Zlolniski, C. Coping with precarity: subsistence, labor, and community politics among farmworkers in northern Mexico. Dialectical Anthropology. 2019. no. 1(43). pp. 77–92.Darko R.O. et al. Irrigated agriculture for food self-sufficiency in the sub-Saharan African region // International Journal of Agricultural and Biological Engineering. 2020. V. 13. №. 3. P. 1-12.Darko R.O. et al. Irrigated agriculture for food self-sufficiency in the sub-Saharan African region. International Journal of Agricultural and Biological Engineering. 2020. vol. 13. no. 3. pp. 1-12.Wang L. et al. The impacts of agriculture on macroinvertebrate communities: From structural changes to functional changes in Asia's cold region streams // Science of the total environment. 2019. V. 676. P. 155-164.Wang L. et al. The impacts of agriculture on macroinvertebrate communities: From structural changes to functional changes in Asia's cold region streams. Science of the total environment. 2019. vol. 676. pp. 155-164.Mehra M., Singh C. K. Identification of resource management domain-specific best practices in the agriculture sector for the Mewat region of Haryana, India // Environment, Development and Sustainability. 2019. V. 21. №. 5. P. 2277-2296.Mehra M., Singh C. K. Identification of resource management domain-specific best practices in the agriculture sector for the Mewat region of Haryana, India. Environment, Development and Sustainability. 2019. vol. 21. no. 5. pp. 2277-2296.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.