к.г.н., начальник кафедры, кафедра управления повседневной деятельностью подразделений, ул. Старых Большевиков, 54а, г. Воронеж, 394064, Россия
Cand. Sci. (Geol.), head of the department, management of the daily activities of units department, Starykh Bolshevikov str., 54a, Voronezh, 394064, Russia
к.т.н., доцент, кафедра управления повседневной деятельностью подразделений, ул. Старых Большевиков, 54а, г. Воронеж, 394064, Россия
Cand. Sci. (Engin.), associate professor, management of the daily activities of units department, Starykh Bolshevikov str., 54a, Voronezh, 394064, Russia
Актуальность темы исследования вызвана острой необходимостью урегулирования вопросов, препятствующие работе госзаказчика, особенно аспектов, позволяющих реализовывать коррупционные схемы в госзаказе, избавление от которых имеет государственную важность. Авторы понимают систему государственных и муниципальных закупок одновременно как совокупность ее участников и их действий по правилам, установленным регулятором. Они указывают на объективно существующую специфику регулирования системы прокьюремента и отводят вопросу соблюдения требований закона по отношению к ней важное место в оценке эффективности ее функционирования. В статье рассматриваются основные выявляемые схемы правонарушений в сфере закупок, однако указывается, что составление полного анализа таковых невозможно, так как не все преступления выявляются, а способы их совершения постоянно видоизменяются. Результатами правонарушений в сфере государственных и муниципальных закупок, в том числе коррупционных, могут становиться: качество закупаемых товаров, работ, услуг; перерасход и неэффективное использование бюджетных средств; затягивание сроков исполнения заказов; возникновение потребности в повторном проведении конкурсных процедур, что также затягивает окончательные сроки исполнения необходимых действий; противодействие естественным конкурентным процессам на рынках. Авторы анализируют рекомендуемые методы предотвращения правонарушений, причем утверждают, что организационные и административные методы могут оказываться предпочтительнее правовых. В статье также анализируются причины рисков в сфере муниципальных закупок и предлагаются способы их минимизации.
The relevance of the research topic is caused by the urgent need to resolve issues that hinder the work of the state customer, especially aspects that allow to implement corruption schemes in the state order, getting rid of which is of state importance. The authors understand the system of state and municipal procurement simultaneously as a set of its participants and their actions according to the rules established by the regulator. They point to the objectively existing specifics of the regulation of the procurement system and assign an important place to the issue of compliance with the requirements of the law in relation to it in assessing the effectiveness of its functioning. The article discusses the main identified patterns of offenses in the field of procurement, however, it is stated that it is impossible to draw up a complete analysis of them, since not all crimes are detected, and the methods of their commission are constantly changing. The results of offenses in the field of state and municipal purchases, including corruption, can be: the quality of purchased goods, works, services; cost overruns and ineffective use of budget funds; delaying the deadlines for order execution; the emergence of the need to re-conduct the tender procedures, which also delays the final deadlines for the execution of the necessary actions; opposition to natural competitive processes in the markets. The authors analyze the recommended methods of crime prevention, and argue that organizational and administrative methods may be preferable to legal ones. The article also analyzes the causes of risks in the field of municipal procurement and suggests the ways to minimize them.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.