к.э.н., вед. науч. сотр., отдел маркетинга и развития продуктовых рынков, Хорошевское шоссе, д. 35/2, г. Москва, 123007, Россия
Cand. Sci. (Econ.), senior research fellow, marketing and development of food markets department, Khoroshevskoe h., 35/2, Moscow, 123007, Russia
к.э.н., вед. науч. сотр., отдел маркетинга и развития продуктовых рынков, Хорошевское шоссе, д. 35/2, г. Москва, 123007, Россия
Cand Sci. (Econ.), senior research fellow, marketing and development of food markets department, Khoroshevskoe h., 35/2, Moscow, 123007, Russia
Международный рынок удобрений развивается динамично. Отечественные производители удобрений являются не только крупнейшими экспортерами данной продукции на мировые рынки, но и практически полностью обеспечивают спрос на внутреннем. Следуя положениям устойчивого развития государственное регулирование рынка удобрений должно определять и гарантировать безопасность производства, транспортировки, хранения и применения удобрений как для человека, так и для окружающей среды. Цель исследования – изучить и систематизировать комплекс нормативных документов, регулирующих рынок удобрений с учетом внутри- и внешнеторговых интересов России, сопоставив отечественное и зарубежное законодательство по изучаемой проблеме. Для этого были выбраны классические приемы и экономические методы исследования: анализ и синтез, дедукция и индукция. Закон прямого действия, регулирующий оборот удобрений, в России не принят, хотя такие законы применяются в ряде стран, и направлены они на урегулирование цепочки прохождения удобрений от производителя до потребителя. Структура российского законодательства по удобрениям не носит линейного характера. При этом в российскую систему государственного регулирования оборота удобрений входят многочисленные и разнообразные нормативно-правовые акты, в т.ч. и международные. Анализ действующих нормативных документов по регулированию рынка удобрений выявил необходимость гармонизации законодательства с точки зрения комплексного подхода и учета межотраслевых особенностей: сельскохозяйственный сектор объединяет как крупных, так и мелких, и средних участников, производство же удобрений монополизировано. Развитие отечественного рынка удобрений сдерживают разновекторные стандарты, заложенные в стратегиях развития аграрного сектора и химической промышленности. Государственная политика обращения удобрений характеризуется несогласованностью и несвязностью секторального законодательства, отсутствием необходимой координации регулирования рынка удобрений с потребностями отечественного сельского хозяйства. Необходимо в ближайшее время внести понятия новых видов удобрений в национальные стандарты, а также запустить механизмы государственно-частного партнерства по насыщению отечественного рынка новыми инновационными удобрениями.
The international fertilizer market developing dynamically. Domestic producers of fertilizers are not only the largest exporters of these products to world markets, but also almost completely meet the demand in the domestic market. Following the provisions of sustainable development, the state regulation of the fertilizer market should determine and guarantee the safety of the production, transportation, storage and use of fertilizers for both humans and the environment. The purpose of the study is to study and systematize a set of regulatory documents regulating the market of fertilizers, taking into account the domestic and foreign trade interests of Russia, comparing domestic and foreign legislation on the studied problem. For this purpose, classical methods and economic methods of research were chosen: analysis and synthesis, deduction and induction. The law of direct action regulating the turnover of fertilizers has not been adopted in Russia, although such laws are applied in a number of countries, and they are aimed at regulating the chain of passage of fertilizers from the producer to the consumer. The structure of Russian fertilizer legislation is not linear. At the same time, the Russian system of state regulation of fertilizer turnover includes numerous and diverse regulatory and legal acts, including international ones. The analysis of the existing regulatory documents on the regulation of the fertilizer market revealed the need to harmonize legislation in terms of an integrated approach and taking into account intersectoral features: the agricultural sector unites both large and small, and medium-sized participants, while the production of fertilizers is monopolized. The development of the domestic fertilizer market is constrained by the multi-vector standards laid down in the development strategies of the agricultural sector and the chemical industry. The state policy of fertilizer circulation is characterized by inconsistency and incoherent sectoral legislation, the lack of necessary coordination of the regulation of the fertilizer market with the needs of domestic agriculture. It is necessary to introduce the concepts of new types of fertilizers in the national standards in the near future, as well as to launch public-private partnership mechanisms to saturate the domestic market with new innovative fertilizers.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.