Профессор, кафедра теории экономики, товароведения и торговли
Professor, Department of theory of economic, merchandising and trade
Доцент, кафедра экономики и управления на предприятиях машиностроения
Professor, Department economy and management at the enterprises of mechanical engineering
На современном этапе развития экономики происходит трансформация основных целей государства от обеспечения роста благосостояния граждан к обеспечению непрерывного роста качества жизни. Обеспечение роста качества жизни населения осуществляется не только на государственном, но и на региональном уровнях. На государственном уровне формируются ключевые задачи, государство берет на себя значительную долю функций по достижению обозначенной цели. В настоящем исследовании уделено внимание рассмотрению программных документов, направленных на повышение качества жизни населения, на примере Воронежской области. С этой целью изучены действующие в регионе программные документы социальной направленности. Выявлено, что в регионе действует целый ряд программ и подпрограмм, нацеленных на улучшение демографической ситуации, совершенствование региональной бюджетной и налоговой политики, социальную поддержку граждан в целом. В качестве инструментов, которые используют региональные органы власти, отмечены: социальные стандарты, адресная социальная помощь, социальные контракты. Установлено, что внедрение системы социальных контрактов позволяет экономить средства бюджета и, одновременно, мотивировать лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации на изменение своего положения в лучшую сторону, совместными усилиями с органами социальной защиты. Отмечено, что в качестве ведущих принципов оказания социальной помощи первостепенное значении имеет детальное определение степени необходимости помощи и условия предоставления. Последние зачастую порождают иждивенческие настроения, которые важно нивелировать, используя рычаги социального взаимодействия. Анализ содержания реализуемых программ по повышению качества жизни населения позволил выявить достоинства и недоработки в данных программах, а также определить резервы роста качества жизни. Так, указано, что программные документы регионального уровня в преобладающем большинстве имеют узкую направленность на обеспечение помощи и поддержки социально незащищенных слоев населения. Представляется, что обеспечение роста качества жизни должно реализовываться, затрагивая в целом население региона.
At the present stage of development of economy there is a transformation of main objectives of the state from ensuring growth of welfare of citizens to ensuring continuous growth of quality of life. Ensuring growth of quality of life of the population is carried out not only on state, but also on regional levels. At the state level key tasks are formed, the state assumes a considerable share of functions on achievement of the designated purpose. In the real research the attention to consideration of the program documents directed on improvement of quality of life of the population on the example of the Voronezh region is paid. The program documents of a social orientation existing in the region are for this purpose studied. It is revealed that in the region a number of the programs and subprogrammes aimed at improvement of a demographic situation, improvement of a regional budgetary and tax policy, social support of citizens in general works. As tools which use regional authorities, are noted: social standards, address social help, social contracts. It is established that introduction of system of social contracts allows to save budget funds and, at the same time, to motivate the persons which are in a difficult life situation on change of the situation to the best, joint efforts with social security authorities. It is noted that as the leading principles of rendering the social help paramount value has detailed definition of degree of need of the help and a condition of granting. The last often generate dependant moods which are important for leveling, using levers of social interaction. The analysis of the contents of the realized programs for improvement of quality of life of the population allowed to reveal advantages and defects in these programs, and also to define reserves of growth of quality of life. So, it is specified that program documents of regional level in the prevailing majority have a narrow focus on ensuring the help and support of socially unprotected segments of the population. It is represented that ensuring growth of quality of life has to be implemented, affecting in general the population of the region.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.