На современном этапе развития экономики происходит трансформация основных целей государства от обеспечения роста благосостояния граждан к обеспечению непрерывного роста качества жизни. Обеспечение роста качества жизни населения осуществляется не только на государственном, но и на региональном уровнях. На государственном уровне формируются ключевые задачи, государство берет на себя значительную долю функций по достижению обозначенной цели. В настоящем исследовании уделено внимание рассмотрению программных документов, направленных на повышение качества жизни населения, на примере Воронежской области. С этой целью изучены действующие в регионе программные документы социальной направленности. Выявлено, что в регионе действует целый ряд программ и подпрограмм, нацеленных на улучшение демографической ситуации, совершенствование региональной бюджетной и налоговой политики, социальную поддержку граждан в целом. В качестве инструментов, которые используют региональные органы власти, отмечены: социальные стандарты, адресная социальная помощь, социальные контракты. Установлено, что внедрение системы социальных контрактов позволяет экономить средства бюджета и, одновременно, мотивировать лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации на изменение своего положения в лучшую сторону, совместными усилиями с органами социальной защиты. Отмечено, что в качестве ведущих принципов оказания социальной помощи первостепенное значении имеет детальное определение степени необходимости помощи и условия предоставления. Последние зачастую порождают иждивенческие настроения, которые важно нивелировать, используя рычаги социального взаимодействия. Анализ содержания реализуемых программ по повышению качества жизни населения позволил выявить достоинства и недоработки в данных программах, а также определить резервы роста качества жизни. Так, указано, что программные документы регионального уровня в преобладающем большинстве имеют узкую направленность на обеспечение помощи и поддержки социально незащищенных слоев населения. Представляется, что обеспечение роста качества жизни должно реализовываться, затрагивая в целом население региона.

обеспечение качества жизни, социальные стандарты, социальная политика

1. Законопроект Воронежской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов [Электронный ресурс] // Российская газета. 2014. Режим доступа: http://www.rg.ru/2014/11/08/voronezh-proekt-byudget-reg-dok.html (02 февраля 2015 г.)

2. Постановление Правительства Воронежской области от 16 декабря 2010 г. № 1097 «Об утверждении концепции демографической политики Воронежской области на период до 2025 года» [Электронный ресурс]. // Законы РФ Режим доступа: http://zakon-region.ru/voronezhskaya- oblast/1717 (02 февраля 2015 г.).

3. Распоряжение Правительства Воронежской области от 28 февраля 2013 г. № 119-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») Воронежской области «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» [Электронный ресурс] // Информационноправовая система «Гарант». Режим доступа: http://base.garant.ru/18148258/ (05 февраля 2015 г.).

4. Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов [Электронный ресурс] // Официальный сайт департамента финансов Воронежской области. Режим доступа: http://www.gfu.vrn.ru/information10/finans/ (05 февраля 2015 г.).

5. Постановление правительства Воронежской области от 25 апреля 2014 года № 374 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Воронежской области за 1 квартал 2014 года» [Электронный ресурс] // Российская газета. 2014. 21 мая. Режим доступа: http://www.rg.ru/2014/05/21/voronezh-post374-reg-dok.html (05 февраля 2015 г.).

6. Программа социально-экономического развития Воронежской области на 2012-2016 гг. [Электронный ресурс] / Официальный сайт департамента экономического развития Воронежской области. Режим доступа: http://econom.govvrn.ru/ index.php?id=72&Itemid=76&option=com_content &view=article (05 февраля 2015 г.).

7. Государственная программа Воронежской области «Социальная поддержка граждан», утверждена постановлением правительства Воронежской области от 31.12. 2013 г., № 1187 (ред. от 26.08.2014 г.) [Электронный ресурс] / Официальный сайт департамента экономического развития Воронежской области. Режим доступа: http://econom.govvrn.ru/index.php?id=509&Itemid=74&option=com_cont ent&view=article (08 февраля 2015 г.).

8. Волкова С.А., Волкова Т.А. Переход к инновационной экономике как фактор экономической безопасности // Современная экономика: проблемы и решения. 2012. № 8 (32). С. 73-79.

9. Тамошина Г.И. и др. Общественное благосостояние и механизмы его формирования: монография. Воронеж: Издательско полиграфический центр «Научная книга», 2012. 121 с.

10. Официальный сайт федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gks.ru (05 февраля 2015 г.).

11. Серебрякова Н.А. Маркетинговый инструментарий в сфере услуг (часть 1) // Теоретические и прикладные вопросы экономики сферы услуг. 2012. Т.1. № 5-1. С. 71-85

12. Серебрякова Н.А. Практические рекомендации по внедрению совместного обучения в организации // Теоретические и прикладные вопросы экономики сферы услуг. 2012. № 2. С. 135-141.